新闻资讯
鹅苗
鹅苗
鹅苗
banner
新闻资讯
当前位置:主页 > 新闻资讯 >
实现“去中间化”
发布者:和记官网 点击: 发布时间:2021-02-02 09:46

  原标题:10月22日黑龙江举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会(绥滨专场)

  10月22日,黑龙江举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布活动第七场绥滨县专场新闻发布会。请鹤岗市委常委、绥滨县委书记韩秀琴,绥滨县委副书记、县长孙连昌介绍脱贫攻坚有关情况,并回答记者提问。

  上午好!欢迎出席由省委宣传部(省政府新闻办)举行的“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会的第七场绥滨县专场。今天,我们很高兴邀请到鹤岗市委常委、绥滨县委书记韩秀琴女士;绥滨县委副书记、县长孙连昌先生。他们将围绕“决战赶考 奋力书写全面小康的绥滨答卷”这一主题,向大家介绍绥滨县脱贫攻坚的有关情况,并回答媒体和公众关心的问题。

  大家上午好!在这秋高气爽、满载收获的金秋时节,很高兴在美丽的冰城哈尔滨与媒体朋友们见面。

  今天,我发布的主题是:“决战赶考,奋力书写全面小康的绥滨答卷”。首先,我代表绥滨县委县政府以及绥滨人民,向长期以来关心、支持绥滨扶贫事业的上级部门、社会各界及媒体朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  绥滨县位于黑龙江省东北部黑松两江交汇的三角地带,幅员面积3344平方公里,辖3镇6乡3个国营农场,109个行政村,耕地面积314万亩,总人口17.5万,其中农村人口8.9万,是边境县、农业县和革命老区。绥滨历史文化悠久、生态环境优良、农业资源富集、产业基础扎实,是国家级生态示范区、中国生态稻米之乡、“中国好粮油”示范县、全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县,素有“北方鱼米之乡、平原电力之都、辽金生态古城”的美誉。

  几年来,我们深入贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,在省纪委监委、中粮集团的倾力帮扶下,坚持“五级书记抓扶贫”,聚焦“三精准”,狠抓“三落实”,万众一心、苦干实干,攻坚克难、尽锐出战,脱贫攻坚取得了显著成效。2018年底全县贫困发生率由8.72%降至0.82%,2019年5月9日省政府批准脱贫摘帽,年底贫困户全部实现脱贫,在2019年市县党委和政府脱贫攻坚成效考核中被评为A档。主要成果体现在四个方面:

  第一,坚持落实与创新并重,政策保障水平更富成效。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,在精准落实政策的基础上,全面提升保障水平。解决安全饮水“大民生”。完成了109个村饮水安全工程,实现了农村安全饮水全覆盖。探索实行了“运管养+”多元一体长效管护机制,《关于解决绥滨县农村人口饮水安全问题的调研报告》获得全省调研成果优秀奖。用好教育扶贫“金钥匙”。严格落实“五免五助两补一贷一改善”14项政策,设立了“爱心银行”,开展了结对帮扶行动,义务教育均衡发展通过国家验收,无一名学生因贫辍学,高考上线率连续四年高于全省平均水平,有效阻断了贫困代际传递。筑牢健康扶贫“保障线”。健康扶贫政策全面落实,因病因残致贫人口签约服务和个性化诊疗方案实现“双覆盖”,在全省贫困县中首个开通远程医疗会诊,投资1.3亿元新改扩建人民医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院等医疗机构,基本公共卫生服务县级绩效考核名列全省第一,健康扶贫典型经验在全省推广。建好舒适温暖“安全房”。采取“建修买租进”方式,完成2369户农村危房改造,建立了动态跟踪维修服务机制,组建了危房改造快速维修服务队,贫困群众全部住上了安全房、放心房。织密增收致富“就业网”。9个乡镇全部组建务工服务队,“点对点”组织贫困劳动力外出务工或到县内企业、项目工地、扶贫车间就近就地务工,设置公益性岗位1554个,2621名贫困群众实现稳定增收。

  第二,坚持强县与富民并举,产业带贫作用更加显著。通过抓扶贫产业带动、抓立县项目辐射、抓龙头企业牵引,多元促进贫困群众增收。发展了一批“接地气”的扶贫产业。大力发展了光伏、大鹅养殖、菜园经济、电商等扶贫产业,每户贫困户都有2项以上产业链接,户均增收3500元以上。“鹅经济”典型经验在学习强国平台发表,凤仪村“咱家菜园”登上全国乡村旅游发展经验交流会大舞台,疫情期间中粮集团线下集采、中粮“我买网”、中粮贸易扶贫产品线万元,网红直播基地成为农产品销售“新引擎”,电商线上交易额连续三年突破亿元大关,绥滨县被评为“中国鹅产业集群发展示范基地”“国家级电子商务进农村综合示范县”。实施了一批“前景好”的产业项目。投资4.37亿元的大唐风电二期、投资1.4亿元的中金宝宜屋顶分布式光伏发电等5个亿元以上项目建成投产,投资2.6亿元的盛蕴生物质热电联产项目年底投入运行,投资12.95亿元的大唐风电三期、投资11.66亿元的江阴远阳风电项目年底并网发电,投资4000万元的中国大鹅产业互联网总部基地项目落地绥滨,改写了绥滨“一农独大”的历史,搭建了强县富民产业的四梁八柱。培育了一批“带动强”的龙头企业。与世界500强中粮集团合作组建了中粮贸易(绥滨)农业发展有限公司,引进省交投、农投2家省属国企在绥滨投资兴业,建成了年加工能力500万棒的鲜食玉米加工厂和黑龙江东部地区最大的肉鹅屠宰加工厂,打造了黑龙江东部唯一的大豆玉米期货交易中心,培育了老字号企业新北国啤酒,建立了全国最大的寒地淡水鱼养殖示范中心,龙头企业阵容不断壮大,带贫作用日益凸显,经济发展势头持续增强。

  第三,坚持生产与生活并进,乡村面貌改善更为明显。全力补短板、强弱项、抓整治,全面改善了生活条件和人居环境,夯实了农业生产基础。城乡短板全面补齐。实施了棚户区改造工程,改造面积是“十二五”期间的3.5倍。城区主干道路全部完成“五化”,绥名公路在全省同类项目中率先建成通车,农村公路“村村通、屯屯通”,“三通三有”实现全覆盖。人居环境全面改善。投入资金4.5亿元,大力推进“5+1”,污水管网进镇通户,室内厕所走进千家,土路村屯全部消灭,生活垃圾得到有效治理,打造了一批“村在林中、路在花中、人在景中”的样板示范村,我县被评为“全省美丽乡村建设三年行动先进县”“全省农村生活垃圾处理试点县”“中国最美绿色生态旅游名县”。生产基础全面夯实。黑干、松干工程筑牢百里堤防,德龙灌区骨干工程全线贯通,田间配套工程年底竣工,农田排涝体系日益完善,江水灌溉能力达55万亩,打造高标准农田百万亩,粮食生产实现连年丰收。

  第四,坚持输血与造血并为,精准帮扶成果更具质量。狠抓精准帮扶,驻村、结对帮扶实现“两个全覆盖”,省纪委监委、中粮集团领导多次来绥指路径、教方法、解难题,市委书记遍访全县所有贫困村,县乡村“三级书记”遍访贫困户,全体干部带着感情、带着责任开展扶贫工作,帮助贫困群众谋产业、办实事、促增收,锻炼了党员干部队伍,密切了党群干群关系,打造了一支不走的工作队,3人荣获全省优秀驻村干部称号,1人荣获全省脱贫攻坚贡献奖,省级评估检查组给予“扶贫干部把贫困村当家、把贫困户当亲人”的高度评价。狠抓“志智双扶”,专家“讲师团”送技到村到户,实用技能人人掌握,评选表彰各类典型338个,“一约四会”“新时代文明实践站”实现全覆盖,“爱心超市”开创脱贫正向激励新模式,郑金亭被评为省级“好婆婆好儿媳”“励志示范户”。疫情期间,981户建档立卡贫困户自发捐款9.4万元,81名贫困群众主动担任执勤员、消毒员,展现了贫困群众感党恩、战疫情、强自信、奔小康的精神风貌。

  媒体朋友们,脱贫摘帽不是终点。我们将认真贯彻落实习总书记“善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵”的重要指示精神,以决战赶考的攻坚姿态、舍我其谁的使命担当、埋头苦干的务实作风,慎终如始抓好巩固提升,凝心聚力发展县域经济,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,奋力书写全面小康的绥滨答卷,为龙江全面振兴全方位振兴贡献绥滨力量。

  谢谢韩书记的主旨介绍。接下来回答记者提问,有问题的记者朋友可以举手示意,在提问前请先通报自己代表的媒体机构。

  大家好,我是新华社的记者。通过主旨发言了解到绥滨县在健康扶贫上倾注了大量心血,取得了显著成效。请问绥滨县是基于什么考虑大力推动健康扶贫的,又采取了哪些措施?

  我们之所以下大力气推进健康扶贫,是因为我县因病因残致贫比例较高,面临着消除存量和预防增量的双重压力。为此,我们投入更多精力在健康扶贫上,全力确保脱贫成效。主要从三方面破题发力:一是精准落实政策。先后出台20余个健康扶贫文件,精准落实了各项医疗政策,2017年以来,累计为贫困群众垫付、救助、报销医疗费用6700余万元。此外,我们还实行困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、“以奖代补”和精神障碍患者救助四项保障政策,设立了700万元的辰能医疗救助基金,用于贫困人口大病救助和慢病用药医疗救助,构筑了多维医疗保障体系。二是开通远程会诊。为让贫困群众享受到更加优质的医疗资源,我们与北京协和医院、北京301医院、哈医大四院等医疗机构建立合作关系,在全省贫困县中首个开通远程医疗会诊。远程医疗会诊既破解了医疗资源不平衡的瓶颈,也解决了贫困患者“看病难、看病贵”问题,让贫困群众不出县就享受到国家和省级专家的精准医疗服务。三是推行个性诊疗。我们坚持医疗资源下沉、优质服务靠前,深入开展了健康扶贫巡回医疗服务,大力推进“百名医生健康扶贫签约行动”,精心选派320名县乡村医生与所有因病、因残致贫人口开展签约服务,为每名患者都制定了个性化诊疗方案,开展用药、购药和饮食生活指导,有效解决了贫困群众“过度治疗”“盲目治疗”的问题。此外,签约医生还为年老体弱、行动不便的慢病患者,提供了贴心的药品代购服务。多年来,通过扎实推进健康扶贫,有效降低了全县因病致贫比例和返贫风险,为实现全面脱贫提供了强有力的健康保障。

  大家好,我是经济日报的记者。从刚才韩书记的介绍中了解到,绥滨县在保障农村饮水安全上作出了许多有益探索,请韩书记为我们简要介绍一下,绥滨县在这方面具体是如何做的?

  您好!我们始终把农村饮水安全作为一项重要民生工程,全力推进农村饮用水达标提标工程,探索建立了“运管养+”多元一体长效管护机制,走出了一条具有绥滨特色的农村治水、供水新路子。一是抓建设,工程全覆盖。实施精准脱贫以来,面对县级财力不足的客观现实,我们不等不靠、转变思路,探索实施了“对上争取、社会融资、整合资金”和农民自筹的“3+1”筹资模式,有效解决了工程资金难题,迎来了两个建设高峰期。2017年,投资5000余万元,新改扩建水厂42处,完成88个饮水不安全村屯新建改造工程,实现了“屯屯通”;2018年,投资近600万元,完成主体老旧管网更新改造和千户引水工程,实现了“户户通”。二是抓管理,运行规范化。工程建好后,部分村级供水站管护资金不足,存在“一茬烂”的隐忧。为彻底解决好这一现实性问题,我们克服困难、大胆探索,组建了县乡村三级管理专班,探索了农村供水运管经费分摊机制,将89个供水厂(站)经营管理权全部移交乡镇供水开发公司统一管理,按照“供水企业水费收入解决一部分、按村土地筹集一部分、县级财政补贴一部分”的方式,落实了工程运行管护费用,确保了饮水工程既有钱建、更有钱管。三是抓养护,水质有保障。我们高度重视饮水工程养护工作,把打造一支有能力、有素质、有责任心的供水员队伍,作为保障供水质量的重要抓手,大力实行“岗前培训、送教入户、薪酬激励+巡查监督”的“3+1”管理模式,实现了教育培训、持证上岗、操作监管“三个全覆盖”,有力杜绝了因工程养护不到位导致的水质水量问题。通过脱贫攻坚的多年努力,我们举全县之力抓建设、抓提标、抓管护,全县群众的饮水安全得到了切实保障,全县老百姓都喝上了安全水、放心水,彻底告别了“压管井、电抽水”的时代。

  谢谢主持人,我是中国新闻社记者。我们从报道中了解到,绥滨县组建了中粮贸易(绥滨)农业发展有限公司,蹚出了“让贫困户当股东”可复制的产业脱贫新路子。请问中粮绥滨公司在促增收、兴产业方面是如何做的,取得了哪些成效?

  在多年的脱贫攻坚工作中,我们真切地感受到,作为贫困县、农业县只有引进龙头企业,才能盘活一方资源、造福一方百姓。我们抢抓世界500强企业中粮集团帮扶契机,引龙头、建公司、兴产业,成功走出一条强县富民的发展新路。重点抓了三个方面:一是坚持市场化运作。中粮贸易(绥滨)农业发展有限公司以股权为纽带,吸纳农户带地入社、土地托管,建立起“公司+合作社+农户(贫困户)”的利益联结机制,通过“土地入股分红、入社务工增收、公司带动分红”的方式,实现带贫益贫,蹚出了“让贫困户当股东”可复制的产业脱贫新路子。目前,公司两年三次共为建档立卡贫困户股东分红1700余万元,年分红最多的一户超万元,特别是今年公司还拿出251万元,用于教育基金、大病救助等方面,构筑了全方位的产业扶贫体系。省委书记张庆伟给予“绥滨公司的发展模式是一个新的探索,也是实现农业现代化和农业产业化的一个有效途径”的高度评价,省长王文涛对公司把扶贫与农业产业化紧密结合,授人以鱼更授人以渔,变输血为造血的做法给予了充分肯定,公司的经验做法在中新网、学习强国等平台发表。二是坚持产业化运营。公司立足于“产加销储”全链条发展,实行订单化种植,推行标准化加工,打造特色化品牌,全力做好“三袋粮”,成功实现了当年开工、当年建成、当年投产、当年盈利。特别是为破解农民“卖粮远”“变现难”“丰产不增收”问题,公司通过增加仓容、缩短运距,实现“去中间化”,为农户节省了运费、减少了差价,两年累计收储稻谷63万吨,仅此一项就实现农民年增收1300万元以上。三是坚持标准化生产。公司坚持以销定产,大力推动订单种植,积极开展良种应用、田间作业等“七统一”,实现了“产前、产中、产后”的全链条降本增效,亩节本增收60元以上。两年来累计签订水稻订单种植面积45万亩,带动全县发展绿色水稻种植百万亩,生态立体共作基地面积发展到32万亩,我县被评为全国水稻绿色高质高效创建示范县。特别是随着“粮圈儿”APP现代农业综合服务平台的落户绥滨,将进一步创新“三农”服务模式、促进粮食增产、带动农民增收。

  大家好,我是中央广播电视总台央广的记者。通过韩书记的介绍,我们了解到绥滨县被评为“中国鹅产业集群发展示范基地”。请问绥滨县是如何发展壮大“鹅经济”,带动农民增收致富的?

  您好!绥滨县地处黑松两江交汇的三角洲地带,拥有大界江、大农业、大平原、大湿地,生态优良、水草肥美,自然条件非常适合发展大鹅养殖。并且农户肉鹅养殖经验成熟,鹅产品市场需求大、生长周期短。为此,我们确定了“以鹅兴业”的发展思路,在扩规模、延链条、创品牌上持续发力,全速推动“鹅经济”发展。一是抓集约发展。我们采取政府引导、政策扶持、基地牵动的模式,加快推动肉鹅养殖由单兵作战向集约化发展转变,成立了鹅产业发展领导小组,设立了畜牧产业发展基金,建设了年孵化能力百万只的鹅雏孵化厂和29个优质肉鹅养殖基地,辐射带动全县肉鹅饲养量突破180万只,形成了“公司+基地+农户”的完善养殖体系。特别是通过引导有意愿的贫困户参与肉鹅养殖,采取自养、托养、代养模式,融入产业发展链条,实现了带贫增收。以一户贫困户饲养20只鹅来算,刨除饲养成本,仅此一项就可带动增收千余元。二是抓产业升级。为有效解决原畜原卖、质优价低的问题,我们建设了年可加工熟食大鹅60万只的北方生态鹅园,培育了黑龙江省东部地区最大的肉禽产业基地,年可加工肉鹅200万只,累计实现产值1.5亿元。通过多年培育,从养殖到加工的链条式“鹅产业”,已经成为产业富民的新引擎,形成了产业发展、企业增效、农民增收的多赢局面。此外,我们还探索了“南鹅北养”,引进试养高效益“狮头鹅”2000只,经过几年的精心饲养,已实现了自主孵化。三是抓产品营销。“酒香也怕巷子深”,“好产品+好宣传”才能锦上添花。为此我们大力实施品牌孵化工程,先后培育了“沃野丰年”“两江白”等一批知名品牌,“绥滨白鹅”获得了国家地理标志认证,成功召开了“中国鹅产业发展大会暨绥滨白鹅公共品牌战略发布会”,电影《我来自北京》之《铁锅炖大鹅》《过年好》在绥滨取景拍摄,“绥滨白鹅”成为家喻户晓的“金字招牌”,鹅产品供不应求,远销上海、江苏、四川等地大中城市。特别是随着中国大鹅产业互联网总部基地落户绥滨,制定的“绥滨白鹅”标准,进一步奠定了“绥滨白鹅”的行业领军地位,开启了我县“鹅经济”发展的崭新篇章!

  谢谢,我是人民网的记者。据了解,近几年黑龙江省在大力推进“菜园革命”,着力打造“菜园产业”。请问绥滨县在这方面采取了哪些措施,如何带动贫困户增收的?

  您好!我们在推进扶贫产业中,抢抓省委推行“菜园革命”契机,将菜园经济作为促进农民增收的重要渠道,引导农民种植鲜食玉米、时令蔬菜、杂粮杂豆,形成了有特色、成体系的“小菜园”扶贫产业模式。主要表现在三个方面:一是开发闲置资源,“变废为宝”促增收。我们充分利用农村闲置宅基地和育秧大棚发展菜园经济,既让贫困户通过种植蔬菜、村集体大棚发包分红、季节性务工增收,也让乡村面貌得到显著改善,实现了经济效益与社会效益“双提升”。例如,长发村投资120万元,利用闲置宅基地建设大棚,发展食用菌种植,链接贫困户60户,仅季节性务工一项就带动贫困户年人均增收3000元。二是推动规模发展,“抱团取暖”闯市场。我们大力推动“小菜园”规模化发展,打造了绥滨镇傲来村蔬菜专业村、忠仁镇建边村鲜食玉米特色村、北山乡古城村食用菌基地村,等等,全面提升了“小菜园”农产品的市场竞争力和风险抵御能力,占据了市场主动权。此外,我们积极融入“旅游强省”战略布局,大力推进农旅融合发展,重点打造了凤仪村“咱家菜园”、宝山村“私家菜园”等模式,“小菜园”成为市民休闲度假的好去处,在全国乡村旅游发展经验交流会上,我县就凤仪村“咱家菜园”典型经验作了发言,并被评为省级乡村旅游示范点。三是积极拓宽市场,“线上线下”齐发力。在线下,推广了“我在绥滨有块园、我在绥滨有亩田”私人订制模式,设立了鹤岗市“绥滨菜店”、哈尔滨“沃野丰年”直营店,积极对接商超、餐饮店、机关企事业单位,消纳了大部分农产品。在线上,我们依托“农把式”“公益绥滨”“中粮贸易扶贫产品线上销售商城”等平台,拓宽销售渠道,电商线上交易额连续三年突破亿元大关。现在,我们全县村屯“小菜园”有效利用已经实现全覆盖,这两年,仅鲜食玉米和庭院果蔬就带动近90%的建档立卡贫困户,户均年增收600余元。通过大胆创新、多点发力,“小菜园”产业逐渐发展壮大,成为带动贫困群众增收致富的“大产业”。

  我是黑龙江广播电视台的记者。党的领导是脱贫攻坚最大的政治优势。请介绍下绥滨县是如何将党建和脱贫攻坚有机结合、相互促进的?

  我们始终牢记习总书记“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”的殷切嘱托,坚持党建统领脱贫攻坚,树导向,增活力,建堡垒,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的组织保证。一是党员干部带头干,厚植了党的执政根基。在脱贫攻坚中,我们坚决落实五级书记遍访行动,县乡村各级书记遍访贫困村、贫困户,全县党员干部都卯足了劲下沉作战,有的同志得了病,仍然坚持工作在脱贫一线;有的同志父母年迈,为了不耽误驻村工作,将父母接到村里照顾;更有的同志为扶贫事业献出了宝贵的生命,在我们身边涌现出了一大批令人感动的“身边人、身边事”,省级评估检查组给予了“扶贫干部把贫困村当家、把贫困户当亲人”的高度评价。通过脱贫一线的历练,党员干部作风更实了、干劲更足了,党群干群关系也更密切了,先后有153名优秀扶贫干部得到了提拔重用,其中还有年轻的90后。二是标本兼治用心帮,扶出了农村社会新风。我们坚持扶贫先扶志、治穷先治愚,把“富脑袋”与“富口袋”并重,大力实施了“志智双扶”四大行动,评选表彰了一批脱贫攻坚“先优”典型。特别是广泛推行“爱心超市”模式,将贫困户现实表现与积分兑换相挂钩,激发了贫困群众脱贫致富的“精气神”,形成了向上向善的农村社会新风尚,我县郑金亭被评为省级“好婆婆好儿媳”“励志示范户”。三是创新提质夯基础,建强了红色战斗堡垒。“农村富不富,关键看支部。”在脱贫攻坚的实践中,我们十分注重基层党组织的作用,狠抓“四有”党支部建设,创新实施了一批抓党建促脱贫载体,谋划制定了“绥滨县富村增收十一法”,软弱涣散村党组织全部提档升级,“空壳村”全部消灭,年收入最多的村过百万,长发村“四有”党支部建设工作得到省委书记张庆伟充分肯定,永德村“党建领航”工程得到省纪委监委领导的高度评价,基层党组织的凝聚力、号召力明显增强。特别是在疫情防控中,广大基层党组织一呼百应,贫困群众纷纷投入一线作战,主动担任执勤员、消毒员,自发捐款近10万元,汇聚起全民战“疫”的磅礴力量,成功取得了“零疑似、零确诊、零感染”阶段性战果。

  谢谢6位记者朋友的提问,时间关系,今天的答问环节就进行到这里。本场发布会的相关素材,我们将在会后,上传到“黑龙江发布”的公共邮箱,供大家参考。同时也真诚地欢迎媒体界的朋友们深入挖掘新闻线索,持续关注绥滨县脱贫攻坚的生动实践,用心用情描绘当地群众走向全面小康生活的锦绣画卷。最后,再次感谢出席本场发布会的韩秀琴书记、孙连昌县长和各位记者朋友,今天的新闻发布会就到这里,谢谢大家!

和记官网